© Mashenkof.ru, 2011 - 2024
ЗАЯВЛЕНИЕ (в соответствии и по правилам Главы 24 АПК РФ) о признании недействительным ненормативного правового акта – Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы № 29921 от 6 августа 2022 года «Об утверждении проекта межевания территории квартала»
В Арбитражный суд города Москвы |
Адрес: 115225, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 |
Заявитель: ООО «Ромашка» ОГРН 1017717015400 ИНН/КПП 7719149663/7710001001 Дата регистрации: 20.03.2005 Адрес: 129626, ГОРОД МОСКВА, ПЕРЕУЛОК ГАЗЕТНЫЙ, ДОМ 4, КОРПУС 2, 3, 4 |
Заинтересованное лицо: Департамент городского имущества города Москвы ОГРН 1037739510423 ИНН/КПП 7705031674/770301001 Дата регистрации до 1 июля 2002 года: 15.11.1991 года. Адрес: 125009, ГОРОД МОСКВА, ПЕРЕУЛОК ГАЗЕТНЫЙ, ДОМ 1/12 |
Третье лицо: КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ ГОРОДА МОСКВЫ (МОСКОМАРХИТЕКТУРА) ОГРН 1027739900836 ИНН/КПП 7710145589/771001001 Дата регистрации до 1 июля 2002 года: 19.0.2000 год. Адрес: 125047, ГОРОД МОСКВА, ПЛОЩАДЬ ТРИУМФАЛЬНАЯ, 1, 1
Госпошлина: п. п. 3 ч. 1 ст. 333.21 – 3000 рублей |
ЗАЯВЛЕНИЕ
(в соответствии и по правилам Главы 24 АПК РФ)
о признании недействительным ненормативного правового акта –
Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы № 29921 от 6 августа 2022 года «Об утверждении проекта межевания территории квартала»
ООО «РОМАШКА» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.07.1997 года № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества, Распоряжением Правительства РФ от 13 января 2005 года № 23-р, Свидетельством о внесении в реестр имущества от 6 июня 2001 года реестровый номер 07701506 (Приложение № 1) и Техническим паспортом на домовладение № 17 от 27 марта 2003 года (Приложение № 2), Свидетельством о государственной регистрации права серия 77-АС номер 994553 от 14 января 2022 года (Приложение № 3) обладает правом оперативного управления, выданным Российской Федерацией в лице ТОУ Росимущества по городу Москве, на строения расположенные по адресу: 123317, Москва, Вагонный бульвар 19 строение 3 и строение 2, а также на земельный участок общей площадью 0,71 га расположенный по адресу: 123317, Москва, Вагонный бульвар владение 19.
В соответствии с Решением Арбитражного суда города Москвы от 23 октября 2008 года и Постановлением Федерального Арбитражного суда Московского округа от 27 февраля 2010 года были изъяты из чужого незаконного владения помещения расположенные в строениях принадлежащих нашему учреждению по адресу: 123317, Москва, Вагонный бульвар 19 строение 1 и строение 2.
Данные незаконные действия в отношении федерального имущества были зарегистрированы Специализированным государственным унитарным предприятием по продаже имущества города Москвы Московским городским комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, Правительство Москвы в лице Московского городского комитета по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним незаконно зарегистрировало продажу Федерального имущества и ООО «РОМАШКА» через суд признало данные действия незаконными и восстановило свое законное право.
Распоряжением Департамента земельных ресурсов города Москвы № 1112 от 06.04.2009 года был утвержден Проект межевания территории квартала № 9926 Бабушкинского района, ограниченного Ярославским шоссе, Вагонным бульваром, улицей Седого, Газетным переулком утвержденном (Приложение № 4).
В соответствии с данным проектом межевания – Участок № 6 выделен (по фактическому использованию) нежилым зданиям д. 17 стр. 1 и стр. 2 по Вагонному бульвару. Площадь участка составляет 0.702 га.
Таким образом, в соответствии с данным Проектом для эксплуатации зданий находящихся на праве оперативного управления ООО «РОМАШКА» подтверждено право на единый участок площадью 0,702 га.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
После принятия решения о сносе здания АТС расположенного по адресу: Москва, Вагонный бульвар 15 строение 2 и строительстве на его месте жилого многоквартирного дома встал вопрос о проезде к этому дому. Поскольку жильцы многоквартирного дома расположенного по адресу Москва, Вагонный бульвар 15 строение 1 были против использования территории земельного участка закрепленного за их домом для осуществления проезда к новому жилому дому Департаментом имущества города Москвы было принято решение о внесении изменений в существующий Проект межевания территории кадастрового квартала в части изменения границ и назначения использования территории земельного участка № 6 площадью 0,702 га закрепленного и фактически используемого ООО «РОМАШКА», а именно земельный участок № 6 в соответствии с новым скорректированным Проектом межевания утвержденным Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 4 августа 2017 года (Приложение № 5) был разделен на следующие 4 (четыре) части (участки):
- Участок № 11 площадью 0, 166 га выделен для эксплуатации лечебно-санитарного здания по адресу: 123317, Москва, Вагонный бульвар 17 строение 2, что соответствует нормативной площади участка.
- Участок № 14 площадью 0,180 га выделен для эксплуатации здания СЭС по адресу: 123317, Москва, Вагонный бульвар 17 строение 2, что соответствует нормативной площади участка.
- Участок № 15 площадью 0,280 га с адресным ориентиром Вагонный бульвар владение 17 выделен как территория общего пользования, включающая в себя проезды, проходы, озеленённую территорию.
- Участок № 4 площадью 359 га установлен жилом дому по адресу: Красногвардейский бульвар дом 15 строение 1, что соответствует нормативно необходимой площади. Площадь земельного участка с минимальными обременениями составляет 124 га. Доступ на участок осуществляется со стороны красногвардейского бульвара. (Примечание – часть земельного участка между жилым домом расположенным по адресу: Красногвардейский бульвар дом 15 строение 1 и зданием нашего учреждения расположенным по адресу Вагонный бульвар 17 строение 1, огороженная капитальным забором ООО «РОМАШКА» на плане отмечена как неиспользуемая территория.
Также указываем, что в соответствии с Проектом межевания на Плане отсутствует часть капитального забора, который расположен фактически, как указано в Техническом паспорте на домовладение № 17 от 27 марта 2003 года.
Таким образом, для обеспечения проезда к новому жилому дому строящемуся по адресу Москва Вагонный бульвар 15 строение 2 Департаментом городского имущества города Москвы незаконно было принято решение о передаче части территории закрепленной за ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве».
Данные выводы были сделаны заявителем из анализа документов являющихся частью нового Проекта межевания а именно:
Согласно пункту 2 письма Департамента городского имущества города Москвы от 23 октября 2014 года № ДГИ – 10098254/14-18 «О согласовании проекта межевания» в адрес Начальника ГУП ГлавАПУ Мосархитектуры» (лист 45 Проекта) - «полагаем необходимым максимально увеличить площади земельных участков под многоквартирным жилым домом за счет территории общего пользования» (территория по мнению ДИГМ общего пользования это территория ООО РОМАШКА.
Согласно п. 4 Письма Департамента имущества города Москвы от 21 марта 2016 года № ДГИ 1-26-3917/15-1 (Лист 57 Проекта) адресованному начальнику ГУП «Глав АПУ Мосархитектуры» - «В целях исключения возможности возникновения конфликтной ситуации в виду наличия капитального ограждения в границах земельного участка № 4, а также предложения участников публичных слушаний, дополнительно проработать с префектурой округа, управой района вопрос фактического использования территории и возможности формирования земельного участка № 4 согласно представленным границам».
Указанное в Письме Департамента имущества города Москвы от 21 марта 2016 года № ДГИ 1-26-3917/15-1 поручение в адрес ГУП «Глав АПУ Мосархитектуры, Префектуры округа и Управы района поручение о решении возможной конфликтной ситуации не исполнено, с ООО РОМАШКА по данному вопросу никто не связывался и не извещал о данной ситуации.
Согласно пункту 3 письма начальника ТППМ ЦАО Жаркова Т.В. в адрес ГУП «Глав АПУ Мосархитектуры» (Лист 64 Проекта) по замечанию 4 мастерская сообщает. Что данный вариант проекта был одобрен комиссией при Правительстве Москвы по вопросам градостроительства, землепользования и застройки в СВАО (в состав которой входят представители префектуры округа, управы района ДГИ города Москвы).
Согласно п. 2 Приложения № 3 (Лист 56 Проекта) к заключению по результатам публичных слушаний по проекту межевания территории кадастрового квартала № 2426 было принято решение со стороны участка № 15 увеличить участок № 4 за счет территории общего пользования до достижения нормативно необходимой площади. Выводы Окружной комиссии – Разработчику увеличить придомовую территорию участка № 4 за счет территории общего пользования уч. № 15. Проезд на участок № 13 будет осуществляться с участка № 15 (по территории общего пользования).
Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного акта, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, недействительным (незаконными) необходимо установить наличие совокупности следующих условий: несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
ООО РОМАШКА указывает как на несоответствие оспариваемого акта, действия закону так и на нарушение ими прав и законных интересов заявителя, а именно:
- Несоответствие оспариваемого акта, действия закону: принятое Распоряжение нарушает Постановление Правительства РФ от 03.07.1998 года № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества, Распоряжением Правительства РФ от 13 января 2005 года № 23-р, Раздела 4 СН 41-58. Правила и нормы планировки и застройки городов (Утверждены Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства по поручению Совета Министров СССР 1 декабря 1958 года) которыми за ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» закреплено право оперативного управления на земельный участок площадью 0,071 га для эксплуатации строений расположенных по адресу: Москва, Вагонный бульвар 17 строение 1 и строение 2.
- Нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя:
Принятое Распоряжение является основанием для незаконного закрепления (регистрации) части земельного участка заявителя за жилым домом расположенным по адресу: Москва, Красногвардейский бульвар 15 строение 1, а также как указано в распоряжении сносе части капитального забора принадлежащего ООО РОМАШКА.
На основании вышеизложенного, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 03.07.1998 года № 696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества, Распоряжением Правительства РФ от 13 января 2005 года № 23-р, Разделом 4 СН 41-58. Правила и нормы планировки и застройки городов (Утверждены Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства по поручению Совета Министров СССР 1 декабря 1958 года)
ПРОСИМ СУД:
- Признать недействующим (недействительным) Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы № 24621 от 4 августа 2017 года «Об утверждении проекта межевания территории квартала» в части касающиеся вопроса разделения и уменьшения площади земельного участка закрепленного и фактически используемого ООО РОМАШКА общей площадью 0,71 га.
- Возложить обязанность на Департамент городского имущества города Москвы издать распоряжение о внесении изменения в Проект межевания территории квартала № 2426 Бабушкинского района, ограниченного Звенигородским шоссе, Вагонным бульваром, улицей Седого, Стрельбищенским переулком в части определения границы земельного участка закрепленного и фактически используемого ООО РОМАШКА общей площадью 0,71 га.
Приложения:
- Заверенная копия Свидетельства о внесении в реестр федерального имущества от 6 июня 2001 года реестровый номер 07999506 на 2 листах.
- Заверенная копия Технического паспорта на домовладение № 17 от 27 марта 2003 года 3 листа.
- Заверенная копия Свидетельства о государственной регистрации права серия 77-АС номер 040053 от 14 января 2015 года на 1 листе.
- Копия Распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы № 0012 от 06.04.2009 года на 45 листах.
- Копия Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 4 августа 2017 года на 67 листах.
- Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления от 25 декабря 2017 года с Приложениями на 7 листах.
- Платежное поручение об оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
- Доверенность на представителя заявителя Машенкова С.П.
- Заверенная копия устава ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» на 19 листах.
- Заверенная копия Свидетельства о регистрации ООО РОМАШКА на 1 листе.
- Заверенная копия Распечатки сведений из ЕГРЮЛ от 25 декабря 2022 года относительно ООО РОМАШКА на 39 листах.
- Заверенная копия Распечатки сведений ЕГРЮЛ от 25 декабря 2022 года относительно Департамента имущества города Москвы на 12 листах.
- Заверенная копия Распечатки сведений относительно Москомархитектуры от 25 декабря 2022 года на 121 листах.
- Квитанция ПАО Почты РФ и опись вложения об отправлении Заявления в адрес Департамента имущества города Москвы.
- Квитанция ПАО Почта РФ об отправлении Заявления с приложениями в адрес Москомархитектуры.
Представитель по доверенности _______________ Машенков С.П.
25 декабря 2022 года