Гарантии по исчислению страхового стажа для назначения трудовой пенсии по старости

Гарантии и преимущества потрудоустройству и оставлению на работе

Супруги военнослужащих при прочих равных условиях имеют преимущественное право на поступление на работу в государственные организации, воинские части и на оставление на работе в государственных организациях, воинских частях при сокращении численности или штата работников, а также право на первоочередное направление для профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с отрывом от производства с выплатой в период обучения средней заработной платы (п. 6 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих").
Во исполнение указанной законодательной нормы Приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 1999 г. N 171 органам военного управления предписано осуществлять первоочередное направление лиц гражданского персонала из числа жен (мужей) военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, и граждан, уволенных с военной службы, для профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с отрывом от производства с выплатой в период обучения средней заработной платы.
Расходы по выплате стипендии указанным лицам в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Минобороны России, находящихся на сметно-бюджетном финансировании, военных комиссариатах должны производиться в пределах ассигнований, выделяемых по смете Минобороны России на повышение служебной квалификации, а на государственных унитарных предприятиях Минобороны России, основанных на праве хозяйственного ведения, - за счет собственных средств.
В соответствии с п. 5 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" членам семей граждан, уволенных с военной службы, предоставляются следующие дополнительные права на трудоустройство:
- предоставление органами государственной службы занятости населения в первоочередном порядке работы с учетом их специальности в государственных организациях;
- преимущественное право на оставление на работе, на которую они поступили впервые, при сокращении штата работников.
Следует отметить некоторое несоответствие между приведенными выше нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих" и соответствующими положениями Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", как сказано в его преамбуле, определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. Именно этим Законом руководствуются работники служб занятости населения в своей повседневной деятельности. В ныне действующей редакции Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" имеется лишь одна норма, связанная с трудоустройством супругов военнослужащих: согласно п. 4 ст. 13 указанного Закона жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, при прочих равных условиях имеют преимущественное право поступления на работу на государственные и муниципальные унитарные предприятия.
В то же время, как показано выше, Федеральным законом "О статусе военнослужащих" предусмотрен более широкий круг гарантий в сфере труда и занятости членам семей военнослужащих. Несоответствие между нормами указанного Федерального закона и базовым Законом, регулирующим правоотношения в сфере занятости населения, нередко приводит на практике к нарушениям прав членов семей военнослужащих в данной сфере.
В связи с вышесказанным представляется целесообразным п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" изложить в следующей редакции: "Супруги военнослужащих - граждан Российской Федерации при прочих равных условиях имеют преимущественное право на поступление на работу в государственные организации, воинские части и на оставление на работе в государственных организациях, воинских частях при сокращении численности или штата работников, а также на первоочередное направление для профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с отрывом от производства с выплатой в период обучения средней заработной платы".
Пунктом 5 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрена очень важная гарантия для одиноких матерей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву: им предоставляется преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников. Однако, как известно, для работодателей основным документом для предоставления гарантий работникам является ТК РФ, в котором указанной нормы не содержится. В связи с этим во избежание ущемления прав работающих матерей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, необходимо внести соответствующее дополнение в ст. 179 ТК РФ.

Гарантии по исчислению страхового стажа для назначения трудовой пенсии по старости

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности, подлежит зачету в их страховой стаж

В случае если военнослужащий проходил военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу) в воинском формировании Российской Федерации (СССР), дислоцированном на территории иностранного государства, независимо от времени ее прохождения указанный период подтверждается только справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов.
Основанием выдачи воинскими частями справок о периодах проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, являются сведения личного дела военнослужащего либо документ, подтверждающий регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания, а также трудовые книжки супругов военнослужащих.

 Дополнительные гарантиипо реализации права на отдых

Согласно п. 11 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.
Аналогичная норма содержится в п. 17 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237.
Для реализации указанного выше права супруг (супруга) военнослужащего подает по месту работы заявление с приложением справки, выдаваемой воинской частью по месту службы военнослужащего, по следующей форме:

В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" члены семей военнослужащих имеют право на медицинскую помощь в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях с другими гражданами.
Право на медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях имеют только члены семей офицеров (супруг, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения), а также лица, находящиеся на их иждивении и проживающие совместно с офицерами. При амбулаторном лечении лекарства им отпускаются за плату по розничным ценам, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации плата не взимается.
Изготовление и ремонт зубных протезов членам семей офицеров в военно-медицинских учреждениях осуществляются на тех же условиях, что и другим гражданам в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок реализации указанных гарантий по медицинскому обеспечению регламентируется Правилами оказания медицинской помощи (медицинского обслуживания) членам семей отдельных категорий военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911.
Согласно данным Правилам прикрепление членов семей офицеров на медицинское обслуживание к медицинским учреждениям федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, осуществляется по территориальному принципу на основании документов, подтверждающих их статус (справок кадровых органов воинских частей, учреждений, органов безопасности, пенсионных органов, соответствующих федеральных органов исполнительной власти, военных комиссариатов о принадлежности к семье офицера для лиц, находящихся на иждивении), а также документа, подтверждающего совместное проживание.
Направление членов семей офицеров на плановое лечение в ближайшие к месту их проживания стационарные медицинские учреждения федеральных органов исполнительной власти осуществляется амбулаторно-поликлиническими учреждениями соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
Направление членов семей офицеров на лечение в медицинские учреждения федеральных органов исполнительной власти, оказывающие специализированную и высокотехнологичную (дорогостоящую) медицинскую помощь, осуществляется медицинскими учреждениями федеральных органов исполнительной власти по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
Направление членов семей офицеров на лечение в медицинские учреждения других федеральных органов исполнительной власти осуществляется по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, которым подчинены указанные медицинские учреждения, при условии работы этих учреждений в системе обязательного медицинского страхования.
Соответствующие федеральные органы исполнительной власти определяют особенности организации оказания членам семей офицеров и сотрудников медицинской помощи (медицинского обслуживания), в том числе обеспечения лекарствами.
Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" рассмотренные выше права и социальные гарантии по медицинскому обеспечению распространяются на членов семей офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более - вне зависимости от основания увольнения.

Гарантии в области санаторно-курортного обеспечения

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" члены семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением проходящих военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), во время отпуска, но не более одного раза в год обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Минобороны России (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Указанные члены их семей оплачивают 50% стоимости путевки, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определены иные условия оплаты. При этом указанным военнослужащим ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 300 руб. на супруга военнослужащего и каждого его несовершеннолетнего ребенка. Денежная компенсация на ребенка, на содержание которого военнослужащим отчисляются алименты, выплачивается получателю алиментов. Указанным членам семей военнослужащих при направлении в санатории для продолжения госпитального лечения в соответствии с заключением ВВК дополнительно предоставляются бесплатные путевки.
Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" указанные выше гарантии по санаторно-курортному лечению распространяются на членов семей офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более - вне зависимости от основания увольнения.
Согласно Порядку санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 октября 2007 г. N 430, дети указанных военнослужащих и офицеров, уволенных с военной службы, в возрасте от 4 до 18 лет направляются при наличии медицинских показаний в детские санатории. Не нуждающиеся в специальном лечении дети в возрасте от 4 до 18 лет направляются в санатории и дома отдыха, в которых предусмотрен семейный отдых, по путевкам совместно с родителями (родителем).
Отбор граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, осуществляется санаторно-отборочными комиссиями на основании рекомендации лечащего врача, данных диспансеризации, результатов предшествующего стационарного или амбулаторного лечения (обследования), по письменному заявлению военнослужащего (офицера, уволенного с военной службы) по следующей форме:

В сложных и конфликтных ситуациях решение о показании (противопоказании) санаторно-курортного лечения выносит санаторно-отборочная комиссия с участием лечащего врача, заведующего отделением и врачей-специалистов лечебно-профилактического учреждения.
При наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для направления больных (отдыхающих) в военные санатории (дома отдыха) лечащий врач в медицинской книжке больного оформляет краткий эпикриз, в котором указывает основное и сопутствующие заболевания, данные обследования, необходимый профиль санатория, сезон лечения, или выдает пациенту санаторно-курортную карту по установленной форме.
В медицинской книжке лиц, направляемых в дом отдыха, делается запись о том, что по состоянию здоровья пребывание в доме отдыха не противопоказано, или выдается справка аналогичного содержания. В данном случае заполнения санаторно-курортной карты не требуется.
Отбор граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении и организованном отдыхе, производится санаторно-отборочными комиссиями при воинских частях, военно-медицинских учреждениях, военных комиссариатах, военных образовательных учреждениях профессионального образования или военных гарнизонах, а для продолжения госпитального лечения - ВВК военных госпиталей.
Предварительное специальное медицинское обследование членов семей офицеров, уволенных с военной службы, а также детей, имеющих право на санаторно-курортное лечение, может производиться по месту жительства в соответствующих диспансерах, поликлиниках, детских и других лечебно-профилактических учреждениях.
В соответствии с законодательством Российской Федерации правом на первоочередное получение путевок в санатории или дома отдыха пользуются члены семей (супруги, родители, дети в возрасте до 18 лет и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения) Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы из числа военнослужащих и пенсионеров Минобороны России (Закон Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы").
Оформление и выдача путевок производятся не позднее чем за 30 дней до начала срока их действия.
Путевки в санатории и дома отдыха без заключения санаторно-отборочной комиссии недействительны.
В соответствии с законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами путевки в санатории и дома отдыха предоставляются с оплатой:
а) членам семей военнослужащих и офицеров, уволенных с военной службы, - 50% стоимости путевки. При этом дети в возрасте от 4 до 18 лет направляются в санатории и дома отдыха по путевкам с отметкой "Для детей";
б) членам семей Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы из числа военнослужащих и пенсионеров Минобороны России - 25% стоимости путевки;
в) членам семей Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы из числа пенсионеров Минобороны России - 50% стоимости путевки;
г) детям военнослужащих и офицеров, уволенных с военной службы, в возрасте от 4 до 18 лет, направляемым в установленном порядке в ФГУ "Центральный военный детский санаторий" Минобороны России, - бесплатно (Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").
Лицам, имеющим одновременно право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, предоставляется по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному основанию, за исключением случаев, особо предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Документом, дающим право на помещение больного (отдыхающего) в санаторий (дом отдыха), является заполненная и заверенная печатью санаторно-отборочной комиссии путевка.
Вместе с путевкой поступающие в санатории (дома отдыха) члены семей военнослужащих и офицеров, уволенных с военной службы, предъявляют:
- паспорт (дети до 14 лет - свидетельство о рождении);
- справку установленной формы, удостоверяющую родственное отношение к военнослужащему (пенсионеру Минобороны России), выданную воинской частью или военным комиссариатом;
- справку с места учебы, подтверждающую факт обучения в образовательном учреждении по очной форме (для детей в возрасте от 18 до 23 лет);
- справку, выданную кадровым органом по месту службы военнослужащего, подтверждающую нахождение лица на иждивении военнослужащего (для лиц, находящихся на иждивении);
- документ, подтверждающий совместное проживание иждивенца с военнослужащим (паспорт (регистрация по месту жительства), копии страниц 2 - 3, 5 (место жительства) и 17 (дети), - для лиц, находящихся на иждивении военнослужащего);
- заключение (справку) МСЭ об установлении соответствующей группы инвалидности (для инвалидов с детства);
- медицинскую книжку (санаторно-курортную карту или справку о состоянии здоровья при направлении в дом отдыха).
Если член семьи военнослужащего или пенсионера Минобороны России прибыл в санаторий или дом отдыха совместно с военнослужащим или пенсионером Минобороны России и вписан в его удостоверение личности (паспорт), то предъявления справки о родственном отношении не требуется. В этом случае в приемном отделении санатория (дома отдыха) в путевке члена семьи делается запись: "Прибыл(-а) совместно с мужем (женой) или отцом (матерью)" и указываются воинское звание, фамилия, имя, отчество и номер путевки военнослужащего (пенсионера Минобороны России).
Больные, переведенные в санатории для продолжения госпитального лечения, предъявляют паспорт, заключение ВВК госпиталя и выписку из истории болезни.
Больные (отдыхающие) принимаются в санатории (дома отдыха) и выписываются из них в сроки, указанные в путевках. Лица, прибывшие с опозданием на срок более пяти суток, в санатории и дома отдыха не принимаются.
При наличии свободных мест разрешается принимать больных (отдыхающих) в санатории (дома отдыха) не более чем на пять суток раньше срока, указанного в путевке, с оплатой путевки с учетом социальных гарантий граждан.
При возможности дети в возрасте от 4 до 14 лет могут приниматься в санатории и дома отдыха без путевки при наличии справки, выданной санаторно-отборочной комиссией, о том, что они в текущем году санаторно-курортным лечением не пользовались. При этом путевки оформляются и заверяются гербовой печатью санатория (дома отдыха). В последующем путевки истребуются начальниками санаториев (домов отдыха) по подчиненности и оформляются для отчетности.
При выписке из санатория больному выдаются выписной эпикриз и отрывной талон к путевке, а из дома отдыха - отрывной талон к путевке.
При досрочном убытии больных (отдыхающих) из санатория или дома отдыха возврат денег им за неиспользованные дни путевки производится санаторно-курортным или оздоровительным учреждением на основании письменного заявления больного (отдыхающего) в случаях:
- внезапного тяжелого заболевания (смерти) членов семьи и близких родственников: жены, мужа, детей, отца, матери, братьев, сестер;
- стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника;
- перевода по состоянию здоровья в лечебное учреждение (госпиталь);
- связанных с неудовлетворяющими больного (отдыхающего) условиями размещения, питания, обслуживания, а также в иных случаях.
В данных случаях указанные лица теряют право на социальные гарантии по льготному санаторно-курортному лечению и оздоровительному отдыху в санаториях и домах отдыха в текущем году.
При временном направлении больного (отдыхающего) из санатория (дома отдыха) в лечебное учреждение, кратковременном убытии по обстоятельствам работы, по случаю тяжелого заболевания (смерти) членов семьи или близких родственников с последующим возвращением в санаторий (дом отдыха) разрешается принимать его на оставшийся срок путевки, оформив приказом по санаторию (дому отдыха).
При возникновении у больных (отдыхающих) заболеваний, исключающих возможность госпитализации вследствие нетранспортабельности, они по истечении срока путевки по решению врачебной комиссии санатория содержатся в санатории бесплатно до наступления транспортабельности и перевода их в госпиталь (больницу).
Срок лечения больного в санатории при наличии медицинских показаний может быть продлен начальником санатория только по постановлению врачебной комиссии санатория на срок не более 10 суток. При этом оплата за дни продления больному производится на тех условиях, на которых он был принят в санаторий.
В случае продления срока лечения по медицинским показаниям одному из супругов, совместно находящихся в санатории, другому супругу по его просьбе разрешается продлевать пребывание в санатории (по истечении срока путевки) с оплатой за дни проживания (продления) из расчета полной стоимости путевки.
Больные в санатории из госпиталей направляются по решению начальника ГВМУ МО РФ - начальника медицинской службы Вооруженных Сил Российской Федерации или его заместителей, а в санатории видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, железнодорожных войск, главных управлений Минобороны России - по решению соответствующего начальника медицинской службы.
Путевки в санатории для продолжения госпитального лечения выделяются в установленном порядке по заявкам, направляемым госпиталями в соответствующую медицинскую службу.
Для решения вопроса о переводе больных из госпиталей в санатории вместе с заявкой направляются выписка из истории болезни и заключение госпитальной ВВК.

 Оформление путевки на перевод больного в санаторий производит госпитальная ВВК. При этом соответствующий раздел путевки подписывается председателем госпитальной ВВК и заверяется гербовой печатью госпиталя.
Перечень заболеваний, при которых разрешается направлять больных в санатории для продолжения госпитального лечения, разрабатывается ГВМУ МО РФ.
При отсутствии в Минобороны России санаториев необходимого профиля санаторно-курортное лечение членов семей военнослужащих и офицеров, уволенных с военной службы, осуществляется на договорной основе в специализированных санаторно-курортных учреждениях других федеральных органов исполнительной власти или иных организациях, имеющих соответствующую лицензию на медицинскую деятельность.

По всем юридическим вопросам обращайтесь к квалифицированным юристам по тел. – 8 (919) 722-05-32 
Юридическая помощь www.mashenkof.ru - качественные услуги за разумную цену.
Абонентское обслуживание физических и юридических лиц.