Возможность назначения пенсии гражданину РФ по достижении предельного возраста в случае отстутствия постоянной регистрации?

Как указывалось в ответе на вопрос № 2 настоящего правового заключения, граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания.

         По смыслу приведенной выше нормы права гражданин, достигший пенсионного возраста, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ по месту фактического жительства, если отсутствуют доказательства регистрации по месту жительства и по месту пребывания.

         В рассматриваемой ситуации такие документы отсутствуют, однако отсутствие доказательств регистрации по месту жительства и месту пребывания не являются основаниями для отказа в назначении трудовой пенсии по старости.

         Следовательно, Ваш супруг вправе обратиться с заявлением о назначении полагающейся ему трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного Фонда РФ по месту фактического жительства, а Управление Пенсионного Фонда РФ, уполномоченное назначить Вашему супругу трудовую пенсию по старости, не вправе отказать ему в назначении указанной пенсии, поскольку по смыслу действующего пенсионного законодательства отсутствие постоянной регистрации по месту жительства, как и временной по месту пребывания, не может являться основанием для отказа в реализации права гражданина на социальное обспечение.

         Приведенные выше нормы полностью согласуются с требованиями ст. 7 Конституции РФ, в силу которой Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также ст. 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

         Правилами  обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами “О трудовых пенсиях в РФ” и “О  государственном пенсионном обеспечении в РФ”, утвержденными  Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб, иной порядок обращения за назначением трудовых пенсий для граждан РФ, не имеющих подтержденного регистрацией места жительства и места пребывания, не установлен.

         Поэтому назначение трудовой пенсии в рассматриваемой ситуации производится на общих основаниях.