Основание и порядок получения досрочной пенсии имеющей около 37 лет общего трудового стажа, из них в период с 1977 года по 1988 год работа в г. Надыме (Ямал) на различных должностях: секретарь, инженер, техник, экономист и т.д.?

В силу п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ” Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

         Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

         Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго указанного подпункта.

         Из содержания приведенной выше нормы закона основание для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является сам факт работы в указанных местностях.

         Занимаемые гражданами должности, а также выполняемая ими работа при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в рассматриваемой ситуации значения иметь не будет.

         Из содержания приведенной выше нормы закона следует, что трудовая пенсия по старости на основании п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях по старости в РФ” может быть назначена гражданину при наличии следующих условий:

         достижение возраста 55 лет мужчинами и 50 лет женщинами;

         наличие стажа работы в районах Крайнеого Севера и приравненных  к районам Крайнего Севера местностях не менее 15 лет.

         Следует иметь в виду, что наличие страхового стажа в календарном исчислении не менее 15 лет является в равной мере распространяется на мужчин и на женщин, то есть мужчины и женщины, проработавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях должны проработать не менее 15 календарных лет.

         Из представленной Вами трудовой книжки на имя Лобановой Т.Д. усматривается, что Лобанова Т.Д. проработала в г. Надыме Ямало-Ненецкого автономного округа с 24.08.1977 года по 21.03.1988 года, что составляет прилизительно 10 лет 7 месяцев.

         Поэтому трудовая пенсия будет назначена Лобановой Т.Д., исходя из норм абзаца 2 п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в РФ”, согласно которому гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго указанного подпункта.

         Поскольку Лобанова Т.Д. отработала в районах Крайнего Севера 10 полных календарных лет, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у неё возникло по достижении возраста 53 лет.

         С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Лобановой Т.Д. следует обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ по месту жительства.

         На основании п. 2  Перечня документов, необходимых  для  установления трудовой пенсии и пенсии по государственному  пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами “О трудовых пенсиях в РФ” и “О государственном пенсионном обеспечении в РФ”, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы:

         удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

         о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

         о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

         Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

         о нетрудоспособных членах семьи;

         подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;

         о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;

         подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

         об изменении фамилии, имени, отчества;

         об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности.

         Положения приведенного выше пункта более подробно раскрываются в п. 5 указанного Перечня, согласно которому  к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 указанного Перечня, должны быть приложены документы:

         подтверждающие стаж на соответствующих видах работ;

         о рождении ребенка;

         о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста;

         подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком - инвалидом;

         о признании инвалидом вследствие военной травмы;

         о признании инвалидом по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени;

         о наличии заболевания, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001;

         о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

         В рассматриваемой ситуации к заявлению о назначении трудовой пенсии по старости следует приложить следующие документы:

         копию паспорта гражданина РФ;

         трудовую книжку;

         свидетельство о заключении брака;

         свидетельства о рождении детей;

         справку о заработной плате за любые 60 месяцев;

         справку о работе в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

         Порядок обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии устанавливается  Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами “О трудовых пенсиях в РФ” и “О  государственном пенсионном обеспечении в РФ”, утвержденными  Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб.

         Согласно п. 6 указанных Правил граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

         Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту пребывания.

         Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания.

         Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации.

         По смыслу приведенной выше нормы права гражданин, достигший пенсионного возраста, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ по месту фактического жительства, если отсутствуют доказательства регистрации по месту жительства и по месту пребывания.

         В соответствии с п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами “О трудовых пенсиях в РФ” и “О  государственном пенсионном обеспечении в РФ” граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

         Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

         При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

         проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

         сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

         регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

         истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

         оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

         При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

         дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

         проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

         принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

         принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

         приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

         Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

         На основании п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами “О трудовых пенсиях в РФ” и “О  государственном пенсионном обеспечении в РФ” пенсия назначается со дня обращения за ней.

         В соответствии с Постановлением Совета Миснистров СССР № 1029 от 10.11.1967 года “О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера” к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, относятся следующие районы:

            РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

         Все острова Северного Ледовитого океана и его морей,  а  также

острова Берингова и Охотского морей

         Мурманская область – город: Кандалакша

         Архангельская область город: Северодвинск; районы: Мезенский, Лешуконский, Пинежский

         Ненецкий автономный округ

         Коми АССР - города: Воркута и Инта, Печора;

         районы: Усинский, Ижемский; Усть-Цилемский, Печорский, село  Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией

         Тюменская область;

         Ямало-Ненецкий автономный округ

         Красноярский край - города: Игарка и Норильск;

         районы: Северо-Енисейский и Туруханский

         Иркутская область - Катангский район

         Якутская АССР;

         Магаданская область;

         Камчатская область;

         Республика Карелия - районы: Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский; город: Костомукша

         Хабаровский край - Аяно-Майский и Охотский районы

         Сахалинская область  - районы: Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский; город: Оха

         Республика Тыва – районы: Монгун-Тайгинский, Тоджинский; Шынаанская  сельская администрация Кызылского района

         Таймырский автономный округ

         МЕСТНОСТИ, ПРИРАВНЕННЫЕ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА

         Архангельская область- районы:Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорский, Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский, Вельский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский;

         города: Архангельск, Новодвинск, Онега, Котлас, Коряжма

         Коми АССР - районы: Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский,  Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский;

         города: Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении  Ухтинского городского Совета  народных  депутатов, Сыктывкар

         Республика Карелия - районы: Сегежский, Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский, Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Суоярвский;

         города: Костомукша, Крайнего Севера, Петрозаводск, Сортавала

         Тюменская область - Ханты-Мансийский автономный округ, районы: Уватский

         Томская область - районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский и Чаинский, Тегульдетский; города: Колпашево и Стрежевой

         Красноярский край - районы: Богучанский, Енисейский,   Кежемский и Мотыгинский; города: Енисейск и Лесосибирск  с  территорией, находящейся в административном подчинении   Лесосибирского  городского Совета народных депутатов

         Иркутская область - районы: Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский; города: Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск с территорией, находящейся  в административном  подчинении  Братского городского Совета народных депутатов

         Бурятская АССР - районы: Баунтовский и Северо-Байкальский, с 1 июня 1992 года  Баргузинский, Курумканский и Окинский, Муйский

         Читинская область - районы: Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский

         Амурская область - районы: Зейский, Селемджинский и Тындинский; города: Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского  городского Совета народных депутатов

         Приморский край - районы: Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский; рабочий поселок Восток Красноармейского района с территорией, находящейся в административном подчинении Востокского поселкового Совета народных  депутатов; Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района

         Хабаровский край районы: Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский; города: Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района с территорией, находящейся в административном подчинении Эльбанского поселкового Совета народных депутатов; Вознесенский, Падалинский сельсоветы Амурского района, Ачанский, Джуенский,Омминский сельсоветы Амурского района

         Сахалинская область  - все  местности, за исключением местностей,   перечисленных в перечне районов Крайнего Севера

          Республика Тыва – районы: Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский,      Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский  (за исключением территории      Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский,  Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский; город Кызыл

         Республика Горный Алтай районы: Кош-Агачский и Улаганский

         Перечень местностей, отнесенных к районам Крайнего Севера и районов, приравненных к Крайнему Северу, установленных приведенным выше нормативным правовым актом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

         Вывод: территория Ямало-Ненецкого автономного округа полностью относится к районам Крайнего Севера.